招标不是要约。要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约。招标是指招标人采取招标通知或者招标公告的方式，向不特定的人发出，以吸引投标人投标的意思表示。招标不属于邀约，一般来说，招标公告或者招标通知，属于要约邀请。而投标属于要约，招标人选定中标人，则属于承诺。

一、法律依据：根据2021年实施的《民法典》第四百七十三条规定

1、要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约。

2、根据2021年1月1日起施行生效的《中华人民共和国民法典》第四百七十二条
要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：

(1)内容具体确定；

(2)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

二、邀请要约行为有：

1、发送商品价目表；

2、发出拍卖公告、对拍卖物的宣传介绍或者宣布拍卖物的价格；

3、发出招标通知或者招标公告；

4、向社会发出招股说明书；

5、发放符合条件的商业广告等。