当招标项目存在流标情况时，应该组织二次招标，若二次招标后仍存在流标现象，经核准后，可以停止招标，采用其他非招标方式进行采购。根据《招标投标法》第28条规定：投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。根据第42条规定：依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。

如何避免流标现象

1、编制全面严谨、科学规范的示范文本供采购单位编制招标文件时参考。产生流标的六个原因中大多数都与招标文件中的相关条款有关，因而制订一套各类采购项目的招标文件示范文本是治理流标的根本途径，可以借鉴国家或媒体上公布的不同采购类别项目的招标文件，结合本地区的实际，组织专业力量出台招标文件示范文本，提供给采购单位做参考。

2、在招标文件中要体现公正合理性要求，不得附加任何歧视性条款。对投标人如有特殊要求的，应在招标文件相关内容处加粗注明，以引起投标人的重视，对废标条款也应依法设立，不得随意增设。

3、推行多品牌设备的采购方式，有些通用型货物甚至可以不定品牌，只须提出性能参数的要求，这样可以让更多的符合性能要求的货物(代理商)都来参与竞争。