制作标书的第一步，首先要了解每个资料的用途。有很多制标新人不清楚为什么标书还要做正本和副本两个，两者区别在哪里?从文件来看，这两本好像没有什么区别，但是其中的用处可是大有区别。

　　标书正本和副本的4点区别

　　一、制作不同

　　投标书副本可为正本的复印件，当然，它也是可以不必完全复制。比如样本、图纸等成套出具的文件，直接还是用原件。而投标方提交的投标文件一般会按照招标方要求做正本和副本。

　　二、要求不同

　　正本必须是带有投标代表签字盖章的原件，副本可为正本的复印件，也可是原件，但须在投标书封面上注明“副本”的字样。

　　正本都必须有红章，代表公司确认了，对这些文件真实性负责。副本就是正本的复印件，所以是黑章。有时候需要2套至5套副本。

　　三、准确性不同

　　正本和副本内容上必须是相同的，如果两者内容不同，以正本为准，无论副本怎样编制，以正本投标文件为准。

　　四、封面注明不同

　　正本和副本在实际操作上并无本质区别，仅仅封面注明不同。

　　招标文件按照功能作用可以分成三部分

　　一是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件;

　　二是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，全面描述招标项目需求，既是招标活动的主要依据，也是合同文件构成的重要内容，对招标人和中标人具有约束力;

　　三是参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。