招标人既可以单独和联合体牵头人签订一个总合同，也可以分别和联合体所有成员签订合同。联合体各方应当签定书面的共同投标协议，明确各方拟承担的工作，并将共同投标协议连同投标文件提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。不能以联合体中某一投标人的名义与招标人签订合同，而是联合体各方都必须共同与招标人签订合同，联合体各方对中标的项目承担连带责任。

相关法律知识

根据《招标投标法》第3l条及《工程建设项目施工招标投标办法》的有关规定：

(1)联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人;

(2)联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标;

(3)联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意;

(4)联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作;

(5)联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。